昨天，中国民用航空局召开新闻发布会。民航局局长李家祥发布了“十一五”期间我国民航业发展情况的同时，就机场亏损、航班延误、空域改革以及高铁冲击等热点问题一一回应。
-数据发布 去年全行业利润437亿历史最好 李家祥公布，“十一五”期间，我国民航旅客运输量超过10亿人，年均增长速度14.1%；在全球航空运输业和国内综合交通运输体系中，继续保持最快增长速度。民航运输飞行累计达2036万小时，976万架次，分别比“十五”增加95%、81%。全行业投资超过1万亿元，机队规模达到2600多架。 “十一五”期间，全行业有效地应对了国际金融危机的冲击，在全球民航业中恢复最快、增长最快、效益最好。2010年，实现利润总额437亿元，效益创历史最好水平。其中航空公司实现利润总额351亿元，占全球航空公司利润总额的60%。 “十二五”民航将吸金逾1.5万亿 李家祥预计，“十二五”期间，全行业的投资规模将在1.5万亿以上。他指出，航空运输业由于有带动作用，在经济社会发展中产生的综合效益特别突出。根据国际上的研究机构计算，民航业投入和产出的比例是1：8，“也就是说，在民航业中投入的是1，产出的是8，这个8指的是对整个经济社会的拉动作用。” 1 航班延误 空域改革将提交“两会” 针对旅客感受越来越深刻的航班延误问题，李家祥回应说，现在世界航班正常率平均水平大约在80%左右。中国民航的航班正常率水平在“十一五”期间与世界平均水平差不多。“十一五”期间前四年都在80%以上，唯独去年下滑至75.5%。今年1月份，航班正常性比去年有提高，达到81%，“这与北方和中原地区的干旱也有关系，下雨少了，天气影响小了。” 李家祥介绍，造成航班延误的原因，主要在于航空空域资源紧张、航空公司运营不当和极端天气三方面。 李家祥表示，政府将在“十二五”进行空域管理体制的改革，这个内容将作为中国“十二五”规划的重要内容之一，提交给3月初召开的“两会”进行讨论。此外，在提升航班正点率方面，民航局下周将召开专题会议。 2 机场亏损 提供60亿元为支线补亏 民航“十一五”期间新增了33个机场，大部分是支线机场。现在运营的175座机场中亏损的大约有130座，去年亏损了16.8亿。 对此，李家祥表示，机场是公共基础设施，不能单纯从盈利出发。“尽管这130座机场亏损，但是所在地政府对机场亏损没有埋怨，而是积极进行扶持，希望机场能带动整个区域经济的发展。”民航局也在积极支持机场运营，“十一五”期间，中国民航局对支线的补贴超过60个亿。 3 高铁冲击 500公里以内受冲击最大 谈及高铁与民航的关系，李家祥用一句话概括：“高铁对民航有冲击，也有帮助。”他指出，从客流量来说，特别是在一定距离范围内，高铁对民航的冲击还是比较大的。民航局最近进行的研究表示，500公里以内高铁对民航的冲击达到50%以上，500至800公里冲击达到30%以上，1000公里大约是20%，1500公里大约是10%，1500公里以上没有影响。 李家祥指出，造成冲击的同时，高铁也对民航的发展有所帮助。一是缓解了社会需求对民航的压力。像在北京、上海、广州等热点城市，高铁发展可以缓解民航的旅客运输压力，同时，也利于民航进一步调整结构和航线布局。“像西部边远地区，民航的优势是高于高铁的。去年民航的发展西部快于东部，支线快于干线，这就是调整结构产生的效应。” 4 燃油套保 禁止买空卖空搞投机操作 对于航空公司进行燃油套保，李家祥表示，航油的套期保值是公司的经营行为，中国政府对公司的经营行为一般是进行指导、引导、检查、帮助，不做硬性干预。但他指出，航空公司是航空运营的主体，毕竟不是一个专门做期货的公司，“因此国资委和民航局不准航空公司在航运问题上进行买空卖空搞投机，但对某些航空公司进行对冲、进行油料套期保值，是给予规范和要求的，希望这种套期保值在规范的空间运作，规避重大风险。” 5 民营发展 扶持符合条件的民营航空 针对中国民营航空发展空间狭小的质疑，李家祥昨天表示，民航局颁布了促进民营资本进入民航业的办法和措施，中国政府和民航局支持和鼓励民营资本进入民航业。 李家祥介绍，现在中国民航一共有43家公司，纯国有的公司已经没有了，“包括国航、东航、南航，已经上市变为公众公司了。”43家航空公司中民营的有8家。“现在民航局还在接受新的申请者，目前准备申请的还有三家，一旦符合条件，我们都会积极给予扶持和帮助。” |
