面对“零负团费”顽疾，旅游部门该如何“亮剑”？南京有500多家旅行社，市民应如何选择？日前，市旅游委主任金卫东走进南京电视台《民声》栏目，和相关专家、学者一起，畅谈在《旅游法》出台的大背景下，如何进一步做好旅游市场监管。 问：《旅游法》实施后，是否能有效治理“零负团费”这一顽疾？ 金卫东：《旅游法》明文规定，严打“零负团费”，赋予了我们更完善、强大的执法权，以后我们在处理“零负团费”时，绝不手软，坚持“零容忍”。另外，为了让市民避开“低价陷阱”，我们正在委托旅游协会制定指导价，目前台湾游的指导价不低于4000元，泰国游不低于3800元，后面还将陆续制定一些重点旅游线路的协会指导价，让市民出行前“心中有数”。 问：市民如何才能选择到信誉、品质比较好的旅行社？ 金卫东：目前全市旅行社评“星级”的工作正在逐步推进，今年我们准备先让100家旅行社参与“评星”，2014年、2015年再分别推进100家，最终让南京的500多家旅行社都“挂星”。星级越高，代表旅行社口碑、品质越好；而如果投诉多的话，就要被‘摘星’，让市民和游客在选择时一目了然。另外，还酝酿参照淘宝建立起“好中差评”的信用打分体系，用游客的“口碑”说话。 问：《旅游法》规定，旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所。但事实上，购物回扣是相当一部分导游的主要收入来源，如何保障他们的生活？ 金卫东：我们会督促旅行社和导游签正规的劳动合同，向导游支付基本工资，并为其交纳保险金。对于那些挂靠在导管中心的兼职导游，我们要求旅行社在临时聘用他们带团前，要预先付足导游服务费，让他们有个基本的生活保障。另外，我们还会要求导管中心想办法为导游多寻找一些服务项目，让他们从“自由战士”变成“有家可归”。 问：南京中山陵景区“野导”屡禁不绝。在惩治“野导”上，市旅游部门有没有什么得力的举措？ 金卫东：在以前很长一段时间里，对“野导”的处理是个盲点，因为他不具备导游资质，所以也没有办法依据《旅行社条例》对其处罚。《旅游法》实施后，这一难题迎刃而解，该法明文规定，“未取得导游证或领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下罚款。”（李子俊） |
