国家旅游局规划财务司巡视员、副司长张吉林昨日在国家旅游规划财务司新闻通气会上就近期景区门票涨价的热点话题进行了回应，他表示，国家旅游局一贯反对景区涨价过快，反对景区重复收费和乱收费，在景区质量等级评定标准中明确要求景区实行一票到底。凡是有园中园的景区都要被扣分，景区门票包含服务内容标注不清也要扣分，目的就是为了防止景区乱收费。 张吉林说，从职能分工来讲，国家旅游局主要负责景区服务质量的管理，在价格问题上，主要是配合国家发改委来进行工作，2008年发改委等八个部门联合出台了《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》，对景区门票价格进行管理。在评定过程中，也对桂林、三亚、洛阳等地个案就价格问题进行了单独的沟通。张吉林承认景区门票淡旺季差价的存在，不过他表示反对景区利用淡旺季盲目涨价。 景区门票价格过高的如何才能解决？张吉林在谈到这个问题时指出，要从总量、结构以及发展三个方面做工作。“第一，从发展数量来看，国内景区短缺，人均拥有景区量较少，国内旅游需求量较大，就需要增加景区供给总量，进一步发展A级景区，缓解短缺状态。市场过剩，景区门票价格自然就降下来了。第二，无论是黄金周还是节假日旅游，景区消费往往是‘强制性’消费，游客也许并不想去著名的景区旅游，但选择时却发现可供选择的景区并不多，去环境较好的地方度假休闲没有配套的产品，只好选择较为拥堵的名山大川。开发度假休闲、乡村旅游、生态旅游、森林旅游产品，给旅游者更多的选择，也是缓解游客过度集中在5A级景区的问题。第三，提升旅游景区的发展质量，我们现在在大众旅游化发展的初期，主要特征是发展方式单一、单纯依靠门票经济，按2011年景区发展报告来看，门票收入占整个景区营业收入的43%，将近一半的收入来自门票，景区需要进一步延长产业链，开发各种服务项目，增加综合效益，降低门票价格比重，缓解涨价的冲突。” 张吉林还给出了一组数字，他说，“国家旅游局政法司公布的2011年城镇居民散客出游花费比重来看，购物占23.7%，城市间交通占21.6%，景区游览7.2%；2011年农村居民散客出游花费比重来看，购物占44.7%，城市间交通17.5%，景区游览占2.1%。可见花费比重最高的依然是购物和城市间交通。” |
