浙江省风景名胜区条例草案：将罚圈地收费拍照

　　风景名胜区禁止圈地收费拍照

　　常委会委员们热议“故宫办会所”，建议明确景区公共资源不可被私人占有

　　记者 黄新

　　这些新闻都曾引起社会广泛关注。于是，为管理好浙江的18个国家级风景名胜区、41个省级风景名胜区，出台一部更完整细密的地方性法规已是当前迫在眉睫之事。

　　昨天上午，《浙江省风景名胜区条例(草案)》提交省十一届人大常委会第二十五次会议审议。和1996年6月出台，已经颁布十多年的《浙江省风景名胜区管理条例》相比，这份增加了大量内容的新法规草案，亮点频出。

　　在这次提交省人大常委会讨论的草案中，记者发现，一些广为百姓诟病的风景名胜区“顽疾”，都有了明确的治理应对措施。

　　●风景名胜区内圈地收费拍照将被重罚

　　在风景名胜区最好的拍摄位置上留个影要被收费，这是让不少游客感觉颇为扫兴的事情。在1996年出台的法规中，虽然对这一问题有过规定，但和这次的草案相比，力度上明显有差异。

　　参加昨天审议的一位省人大常委会委员就告诉记者，这次的草案中，单独就圈地收费拍照问题，单列了一条条文——条例草案第四十二条明确规定：任何单位和个人不得在风景名胜区内圈占摄影、摄像位置，不得擅自向摄影、摄像的游客收取费用。

　　而且，同样是发现有违规行为的，老法规处以200元以下罚款，而在这次提交的新草案中，处罚力度大大加强，情节严重的，处500元以上2000元以下的罚款。

　　●核心景区不得新建、扩建宾馆酒店

　　近来，在风景名胜区内新建酒店、疗养院甚至别墅，破坏风景名胜区资源的报道不时传出。在这次的条例草案中，已经明确给出规定：风景名胜区内不得设立各类开发区。风景名胜区的核心景区不得新建、扩建宾馆酒店、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物、构筑物。

　　此外，这次提交审议的草案，对在风景名胜区内新建住宅也提出了严格的控制要求，对于确需建设的，只能放在规划确定的居住区内统一建设。

　　在昨天的审议中，不少省人大常委会委员特别关注在风景名胜区内建私人住宅、豪华别墅的问题。

　　王小玲委员就谈到一个现象：现在相关法律法规已经禁止在风景名胜区内建私人住宅、别墅等房产项目，条例草案中也提出风景名胜区内应当严格控制新建住宅，但有些老板打擦边球，比如建私人会所，将公共资源变成了私人资源，对这个问题，条例是不是应该要有所体现？

　　李理委员也赞同这一意见：现在一些著名景点搞会所，引起很多批评，比如前阵子媒体报道的故宫里搞会所事件。风景名胜区里设会所、搞餐饮等等，到底允许不允许，条例中是不是应该明确一下？

　　这个话题，获得了众多委员的共鸣。大家都觉得，类似这些关注度大的问题，需要进一步明确，严防类似“故宫办会所”的情况在浙江的著名风景名胜区里出现。